Kerala തദ്ദേശസ്ഥാപനങ്ങളിലെ വാര്ഡ് പുനര്വിഭജനത്തിനുള്ള മാര്ഗ്ഗരേഖയായി, പ്രക്രിയ മൂന്ന് ഘട്ടങ്ങളിലായി