വിദ്യാഭ്യാസ രംഗത്ത് കേരളം തല ഉയര്ത്തിനിന്നിരുന്നു. പഠനമികവിന്റെ കാര്യത്തില് മലയാളി വിദ്യാര്ത്ഥികള് മുന്നിലും ആയിരുന്നു. എണ്ണിപ്പറയാവുന്ന വിദ്യാലയങ്ങളെ അഭിമാനത്തോടെ ചൂണ്ടിക്കാട്ടാനും കഴിഞ്ഞിരുന്നു. എന്നാല്, ആ ഉന്നതി ഇന്ന് അവകാശപ്പെടാന് കഴിയുന്നില്ല. വിവിധ കാരണങ്ങളാല് നമ്മുടെ വിദ്യാഭ്യാസ നിലവാരം താളം തെറ്റി – പ്രത്യേകിച്ച് ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസ രംഗം. പരസ്യമായും ചിലര് രഹസ്യമായും അംഗീകരിക്കുന്ന കാര്യമാണിത്.
നാണക്കേടുണ്ടാകുന്ന തരത്തില് സര്വകലാശാലകള് കുത്തൊഴുക്കില് താഴ്ന്നപ്പോള് മുന് ഗവര്ണര് ആരിഫ് മുഹമ്മദ് ഖാന് ശുദ്ധീകരണത്തിന് തയ്യാറായി. കുട്ടികളുടെയും സംസ്ഥാനത്തിന്റെയും ഭാവിയെ കരുതി അദ്ദേഹത്തിന് പിന്തുണ നല്കേണ്ടവര് രാഷ്ട്രീയചിന്ത ചാര്ത്തി എതിര്ത്തു. ലക്ഷ്യം പൂര്ണ്ണമായി കൈവരിക്കാനായില്ലെങ്കിലും സര്വകലാശാലകളില് നടന്നു വന്നിരുന്ന പലവിധ അനാശാസ്യ പ്രവണതകളും പുറത്തുകൊണ്ടുവരാനും അവ തടയാനും അദ്ദേഹത്തിന് കഴിഞ്ഞു.
മുന്ഗാമിയുടെ നടപടികള് കാര്യക്ഷമമായി മുന്നോട്ട് കൊണ്ടുപോകാന് ഗവര്ണര് രാജേന്ദ്ര അര്ലേക്കര് ശ്രദ്ധിച്ചു. അതിനും വിലങ്ങുതടയിടുന്നത്, യഥാര്ത്ഥത്തില് വിദ്യാഭ്യാസ മേഖലയെ ഉയര്ത്താനുള്ള ബാധ്യതയുള്ളവരാണ്. അക്കാദമിക് ഇതര കാര്യങ്ങള് പെരുപ്പിച്ചുകാട്ടി ഗവര്ണര്ക്കെതിരെ മുദ്രാവാക്യം വിളിക്കുന്നവര്ക്കു ഇവര് പിന്തുണ നല്കുന്നു. വൈസ് ചാന്സലര് നിയമനങ്ങളില് അത് തെളിയുന്നു.
സര്വകലാശാലയില് വൈസ് ചാന്സലറെ നിയമിക്കുന്നത് ഒരു സാധാരണ ഭരണനടപടിയല്ല; അത് സംസ്ഥാനത്തെ ഉന്നത വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ അക്കാദമിക് ദര്ശനം, ഭരണസംസ്കാരം, സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഭാവി എന്നിവ നിര്വചിക്കുന്ന പ്രക്രിയയാണ്. സംസ്ഥാന സര്വകലാശാലകളുടെ ചാന്സലറായി ഗവര്ണര് സേവനമനുഷ്ഠിക്കുന്നതിനാല്, ഈ പദവിക്ക് ഭരണഘടനാപരവും നിയമപരവും ധാര്മികവുമായ ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ട്.
ഗവര്ണറുടെ കാഴ്ചപ്പാടില്, ചാന്സലറുടെ സ്ഥാനം വെറും ചടങ്ങുകള്ക്കായുള്ള സ്ഥാനമല്ല; സര്വകലാശാലകളുടെ സ്വാതന്ത്ര്യം ഉറപ്പാക്കാന് സൃഷ്ടിച്ചിരിക്കുന്ന നിയമപരമായ പ്രതിരോധ സംവിധാനമാണ് അത്. സര്വകലാശാലാ ഗ്രാന്റ്സ് കമ്മീഷന് ചട്ടങ്ങള്, സംസ്ഥാന സര്വകലാശാലാ നിയമങ്ങള്, സുപ്രീം കോടതിയുടെ അന്തിമ വിധികള് എന്നിവ വൈസ് ചാന്സലര്മാരുടെ നിയമനത്തിന് വ്യക്തമായ മാര്ഗ്ഗനിര്ദേശങ്ങള് നല്കുന്നു. ഇവ, ചാന്സലറായി ഗവര്ണറെ, നിയമനം പൂര്ണ്ണമായും കഴിവ്, തെളിമ, ദേശീയ അക്കാദമിക് നിലവാരങ്ങള് എന്നിവയുടെ അടിസ്ഥാനത്തില് മാത്രമായി ഉറപ്പാക്കാന് അധികാരമുള്ളവനാക്കുന്നു.
നിയമന പ്രക്രിയ, സാധാരണയായി ചാന്സലര്, യുജിസി , സര്വകലാശാലയുടെ ഭരണഘടനാ സമിതികള് (സിന്ഡിക്കറ്റ്, സെനറ്റ് തുടങ്ങിയവ) എന്നിവയുടെ പ്രതിനിധികള് അടങ്ങുന്ന ”സെര്ച്ച്-കം-സെലക്ഷന് കമ്മിറ്റിയുടെ” രൂപീകരണത്തോടെ തുടങ്ങുന്നു. ചില സര്വകലാശാലകളില് സംസ്ഥാന സര്ക്കാരിന്റെ പ്രതിനിധികളും ഉള്പ്പെടുന്നു. കമ്മിറ്റിയുടെ പ്രവര്ത്തനം രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടലുകളില് നിന്ന് സംരക്ഷിച്ച്, അക്കാദമിക് മികവും ഭരണസാമര്ത്ഥ്യവും ദീര്ഘവീക്ഷണവും ഉള്ള സ്ഥാനാര്ത്ഥികളെ കണ്ടെത്തുക എന്നതാണ് ഗവര്ണറുടെ നിര്ണായക ഉത്തരവാദിത്വം.
അടുത്തിടെ, വൈസ് ചാന്സലര് നിയമനങ്ങളെ ചൊല്ലി രാജ്ഭവനും സംസ്ഥാന സര്ക്കാരും തമ്മിലുള്ള തര്ക്കം ആവര്ത്തിച്ചുവരുന്ന ഒരു വിഷയമായി മാറിയിട്ടുണ്ട്. നിയമപരമായ മാനദണ്ഡങ്ങളും യുജിസി ചട്ടങ്ങളും കൃത്യമായി പാലിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്ന കാര്യത്തിലാണ് പ്രധാനമായും ഭിന്നാഭിപ്രായങ്ങള് ഉയരുന്നത്. ഗവര്ണറുടെ നിലപാടില്, ഇത് രാഷ്ട്രീയ മത്സരമല്ല; മറിച്ച്, ചാന്സലറുടെ ഓഫീസിന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ സ്വാതന്ത്ര്യവും സര്വകലാശാലകളുടെ അക്കാദമിക് സ്വാതന്ത്ര്യം സംരക്ഷിക്കലുമാണ് ലക്ഷ്യം.
സമീപകാലത്തെ പ്രധാന വഴിത്തിരിവ് ഡിജിറ്റല് സര്വകലാശാലയ്ക്കും എ.പി.ജെ. അബ്ദുള് കലാം ടെക്നോളജിക്കല് സര്വകലാശാലയ്ക്കുമുള്ള സ്ഥിരം വൈസ് ചാന്സലര്മാരുടെ നിയമനത്തെക്കുറിച്ചുള്ളതാണ്. വിഷയം ഇപ്പോള് സുപ്രീം കോടതിയുടെ നിര്ണ്ണായക ഇടപെടല് ഘട്ടത്തിലെത്തിയിരിക്കുകയാണ്. അപൂര്വ്വമായി, കോടതി തന്നെ സെര്ച്ച് കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാന് മുന്നോട്ടുവന്നിട്ടുണ്ട് – ഉയര്ന്ന വിദ്യാഭ്യാസ ഭരണത്തില് വര്ദ്ധിച്ചുവരുന്ന നീതിന്യായ ഇടപെടലിന്റെ സൂചനയായി. 2018-ലെ യുജിസി ചട്ടങ്ങള് കമ്മിറ്റിയെ ആരാണ് രൂപീകരിക്കണമെന്ന് വ്യക്തമാക്കാത്തതിനാല്, കോടതി തന്നെ ഈ ഉത്തരവാദിത്വം ഏറ്റെടുത്തു. ഗവര്ണറും സംസ്ഥാന സര്ക്കാരും നാല് പേരുടെ പേരുകളും യുജിസി ഒരാളുടെ പേരും നല്കണം; ഇവയില് നിന്ന് കോടതി അഞ്ചംഗ സെര്ച്ച് കമ്മിറ്റിയെ തെരഞ്ഞെടുത്ത്, അതിന്റെ ശുപാര്ശകള് ഗവര്ണറിന് കൈമാറും. നിലവിലെ സര്വകലാശാലാ നിയമപ്രകാരം ഗവര്ണര് നിയമനം നടത്തും.
ഇത്, അഞ്ച് അംഗ സെര്ച്ച് കമ്മിറ്റിയില് ഭൂരിപക്ഷം സ്വന്തമാക്കി അന്തിമ സ്ഥാനാര്ത്ഥി പട്ടിക തയ്യാറാക്കാന് സംസ്ഥാന സര്ക്കാര് ലക്ഷ്യമിട്ടിരുന്ന പുതിയ ഓര്ഡിനന്സിനെ പ്രായോഗികമായി തളര്ത്തുന്ന തീരുമാനമാണ്. സുപ്രീം കോടതി രൂപീകരിക്കുന്ന കമ്മിറ്റിയില് അത്തരമൊരു വ്യവസ്ഥയില്ല, കൂടാതെ അന്തിമ നിയമന അധികാരം ഗവര്ണര്ക്കായിരിക്കും. ഇതിനകം ഗവര്ണറുടെ അംഗീകാരത്തിനായി അയച്ച ”ഡിജിറ്റല് സര്വകലാശാല ഓര്ഡിനന്സ്” ചാപിള്ളയാകും.
സര്വകലാശാലകള് അക്കാദമിക് മികവിലേക്കാണ് നീങ്ങേണ്ടത്, അവ ശക്തിപ്പെടുത്തുകയും സ്ഥിരം വൈസ് ചാന്സലര്മാരെ ഉടന് നിയമിക്കുകയും വേണമെന്ന് എല്ലാവരും സമ്മതിക്കുന്ന കാര്യങ്ങളാണ്. ഗവര്ണര് സ്വീകരിക്കുന്ന നടപടികളില് യുക്തിസഹമായ എതിര്പ്പ് കണ്ടെത്തുന്നത് ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.
സര്വകലാശാലയില് വൈസ് ചാന്സലറെ നിയമിക്കുക എന്നത് ഗവര്ണറെ സംബന്ധിച്ച് ഏറെ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള കാര്യമാണ്. തെരഞ്ഞെടുക്കപ്പെടുന്ന വ്യക്തി, ഗവേഷണം, പാഠ്യപദ്ധതി വികസനം, അധ്യാപക നിയമനം, വിദ്യാര്ത്ഥി ക്ഷേമം എന്നിവയില് സര്വകലാശാലയുടെ സമീപനത്തെ വര്ഷങ്ങളോളം സ്വാധീനിക്കും. അതിനാല്, ഈ തീരുമാനം രാഷ്ട്രീയ പരിഗണനകളില് നിന്ന് വേര്തിരിച്ച്, ദീര്ഘകാല അക്കാദമിക്-സാമൂഹിക മുന്ഗണനകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് നടത്തേണ്ടത്.
ചാന്സലറായി ഗവര്ണറുടെ സ്ഥാനം, ഉയര്ന്ന വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ മഹത്വവും സ്വാതന്ത്ര്യവും സംരക്ഷിക്കുന്ന ഒരു രക്ഷാധികാരിയുടെതാണ്. നിയമ വ്യവസ്ഥകള് പാലിച്ച്, അനാവശ്യ സമ്മര്ദ്ദങ്ങളെ ചെറുത്ത്, കഴിവിന് മുന്ഗണന നല്കുന്നതിലൂടെ, ഗവര്ണര് കേരളത്തിലെ സര്വകലാശാലകളെ മികവിന്റെയും നവോത്ഥാനത്തിന്റെയും ജനാധിപത്യ മൂല്യങ്ങളുടെയും കേന്ദ്രങ്ങളാക്കി മാറ്റാം. അതിനാല്, വൈസ് ചാന്സലര് നിയമനം ഒരു നിയമ നടപടിക്രമം മാത്രമല്ല – അത് സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ബൗദ്ധിക ഭാവി സംരക്ഷിക്കാനുള്ള ഭരണഘടനാപരമായ കര്ത്തവ്യമാണ്.
ജന്മഭൂമി ഓണ്ലൈന്